重磅!国务院同意18部委授权海南试点全国自贸区政策(全文)_综合体育_新浪竞技风暴

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国家部委出台有关方针办法支撑海南自贸实验区和自贸港建造  建造我国(海南)自在买卖实验区是以习近平同志为中心的党中心着眼于世界国内展开全局,深入研讨、统筹考虑、科学策划作出的严重决议计划。为遵循党中心、国务院布置,履行《我国(海南)自在买卖实验区总体计划》,推动海南自贸实验区建造和展开,商务部等部分研讨提出了在海南自贸实验区试点的其他自贸区施行方针,现已国务院赞同。  今年以来,海南自贸区建造严重利好不断。  11月5日,习近平总书记在第二届我国世界进口博览会开幕式上宣布宗旨讲演:持续完善敞开格式。我国对外敞开是全方位、全范畴的。我国将持续鼓舞自在买卖实验区斗胆试、斗胆闯,加速推动海南自在买卖港建造,打造敞开新高地。  11月8日下午和9日上午,中心政治局常委、国务院副总理、推动海南全面深化变革敞开领导小组组长韩正表明:建造海南自在买卖港,是习近平总书记亲身策划、亲身布置、亲身推动的严重国家战略。要进步政治站位,自觉站在党和国家全局上想问题、办工作,对标世界最高水平的敞开形状,尽力在方针和准则系统上完成严重突破,充沛展现我国推动更高水平对外敞开的决计和决计。要赋予海南更大变革自主权,加速树立敞开型经济新体制,推动构成全面敞开新格式。  海南迎来了史上最好的展开机遇。为了加速推动海南自在买卖港建造,中心、国家部委纷繁出台新政力挺海南自贸区、自贸港建造。现在,以中心12号文件为根底的“1+N”方针系统在不断完善,现在已有9个计划印发。国家发改委、商务部、财政部等30个国家部委专门拟定了支撑海南全面深化变革敞开的施行计划,14家相关部委及民主党派与海南省签订了协作协议。今年以来,十余个国家部委出台有关方针办法支撑海南自贸实验区和自贸港建造。  近来,商务部等18部分联合印发了《关于在我国(海南)自在买卖实验区试点其他自贸实验区施行方针的告诉》,提出了适用于海南自贸实验区的其他自贸实验区施行方针,包含四方面共30项方针内容。在提高出资买卖便当化水平方面,提出支撑树立初次进口药品和生物制品口岸、答应外国律师事务所与我国律师事务所施行联营等12项内容;在扩展金融范畴敞开方面,提出支撑民营资金进入金融业、加强与境外人民币离岸商场战略协作等7项内容;在加速航运范畴展开方面,提出答应特定条件下租借外籍船只从事暂时运送、进一步便当世界船只处理企业从事船员外派服务等7项内容;在其他方面,提出探究树立公共信誉信息和金融信誉信息互补机制、探究树立土地节省集约使用新形式等4项内容。  全文来了  ↓↓↓  中华人民共和国商务部  中华人民共和国国家展开和变革委员会  中华人民共和国司法部  中华人民共和国财政部  中华人民共和国天然资源部  中华人民共和国生态环境部  中华人民共和国交通运送部  中华人民共和国文明和旅行部  我国人民银行  中华人民共和国海关总署  国务院港澳事务办公室  我国银行稳妥监督处理委员会  我国证券监督处理委员会  国家粮食和物资储藏局  国家动力局  我国民用航空局  国家药品监督处理局  国家外汇处理局  商务部等18部分《关于在我国(海南)  自在买卖实验区试点其他自贸实验区  施行方针的告诉》  商自贸函〔2019〕619号  海南省商务厅、展开和变革委员会、司法厅、财政厅、天然资源和规划厅、生态环境厅、交通运送厅、旅行和文明广电体育厅、港澳事务办公室、粮食和物资储藏局、药品监督处理局,人民银行海口中心支行、海口海关、银保监会海南监管局、证监会海南监管局、国家动力局南边监管局、民航局中南区域处理局、外汇局海南省分局:  建造我国(海南)自在买卖实验区(以下简称海南自贸实验区)是以习近平同志为中心的党中心着眼于世界国内展开全局,深入研讨、统筹考虑、科学策划作出的严重决议计划。为遵循党中心、国务院决议计划布置,履行《我国(海南)自在买卖实验区总体计划》,推动海南自贸实验区建造和展开,商务部等部分研讨提出了在海南自贸实验区试点的其他自贸实验区施行方针,现已国务院赞同。现将适用于海南自贸实验区的方针内容告诉如下:  一、提高出资买卖便当化水平  (一)立异世界会议查验检疫监管形式,探究查验检疫证书世界联网核对机制。(担任部分:海关总署)  (二)对注册在海关特别监管区域内的融资租借企业进出口飞机、船只和海洋工程结构物等大型设备触及跨关区的,在保证有用监管和履行现行相关税收方针前提下,按物流实际需要,施行海关异地托付监管。(担任部分:海关总署)  (三)对标世界最高水平,在海关特别监管区域施行更高规范的“一线铺开”“二线安全高效管住”货品买卖监管准则。对“一线”进出货品,在全面施行“先进区、后报关”的根底上,最大程度简化海关处理手续。对“二线”进出货品,全面推行“批次进出、会集申报”“区内自行运送”等便当化准则,促进物流链高效运转。积极探究“自主报税、自助通关、主动审放、要点稽核”监管服务形式,打造敞开度最高、便当化最优的海关特别监管区域。(担任部分:海关总署、商务部)  (四)积极展开与首要买卖国别轿车认证规范的比对,推动认证认可结果与首要买卖出资协作国家(区域)双向互认;在危险可控、依法合规前提下,在海关特别监管区域内展开平行进口轿车规范契合性整改事务;推动完成海南自贸实验区轿车平行进口服务和处理渠道与海关数据信息系统联网;支撑展开平行进口轿车出售服务规范建造;支撑海南自贸实验区内海关特别监管区域展开平行进口轿车保税展现买卖。(担任部分:海关总署、商务部)  (五)支撑树立初次进口药品和生物制品口岸。(担任部分:药监局、海关总署)  (六)施行医疗器械注册人准则试点,答应医疗器械注册请求人或注册人托付具有相应出产条件的企业出产样品或产品。(担任部分:药监局)  (七)支撑海南自贸实验区在内地与香港、内地与澳门《关于树立更严密经贸关系的组织》框架下,与港澳进一步加强协作,在相关范畴进一步敞开。(担任部分:商务部、港澳办)  (八)在适宜范畴分层次逐渐撤销或放宽对跨境交给、天然人移动等形式的服务买卖约束办法。(担任部分:商务部)  (九)完善出资者权益保障机制,答应契合条件的境外出资者自在搬运其合法出资收益。(担任部分:商务部、人民银行、外汇局)  (十)答应外国律师事务所与我国律师事务所施行联管。答应在海南自贸实验区树立代表处的外国律师事务所与我国律师事务所经过协议方法互派律师担任法令顾问。(担任部分:司法部)  (十一)答应港澳与内地合伙联营律师事务所的内地律师受理、承办内地法令适用的行政诉讼法令事务。答应港澳与内地合伙联营律师事务所以本所名义聘任港澳和内地律师。(担任部分:司法部)  (十二)答应契合条件的外商独资旅行社请求试点运营出境旅行事务(赴台湾区域在外)。(担任部分:文明和旅行部)  二、扩展金融范畴敞开  (十三)推动与大宗产品出口国、“一带一路”国家和区域在油品等大宗产品买卖中使用人民币计价、结算,支撑保税燃料油供给以人民币计价、结算。(担任部分:人民银行等部分)  (十四)支撑民营本钱进入金融业,支撑契合条件的民营本钱依法树立民营银行、金融租借公司、财政公司、轿车金融公司和消费金融公司等金融组织。(担任部分:人民银行、银保监会)  (十五)加强与境外人民币离岸商场战略协作,稳妥推动境外组织和企业发行人民币债券和财物证券化产品。(担任部分:人民银行、证监会)  (十六)支撑海南自贸实验区在内地与香港、内地与澳门《关于树立更严密经贸关系的组织》框架下,探究与港澳区域的资金互 通、商场互联机制;支撑契合条件的港澳稳妥公司树立营业性组织,支撑契合条件的港澳稳妥中介组织展开事务;答应港澳居民取得内地稳妥从业资历并受聘于内地稳妥组织后从事相关稳妥事务。(担任部分:商务部、港澳办、人民银行、银保监会、证监会)  (十七)撤销对稳妥支公司高管人员任职资历的事前批阅,由省级银保监组织施行存案处理。(担任部分:银保监会)  (十八)鼓舞稳妥资金支撑租借业展开,丰厚稳妥出资东西。支撑契合条件的金融租借公司和融资租借企业使用银行间商场发行债券和财物证券化产品。支撑展开跨境融资租借服务。(担任部分:人民银行、银保监会、证监会)  (十九)鼓舞各类组织出资者和个人等社会本钱树立出资基金,鼓舞境内本钱与境外组织协作树立合资出资基金,建造基金小镇,招引国内外闻名基金相关组织入驻。支撑建造以项目投融资服务等为要点的全国性基金处理服务渠道。(担任部分:证监会、人民银行、展开变革委)  三、加速航运范畴展开  (二十)答应特定条件下租借外籍船只从事暂时运送。(担任部分:交通运送部)  (二十一)进一步便当世界船只处理企业从事船员外派服务。支撑树立船员变革试点港口,在船员训练方面按规矩给予方针支撑。(担任部分:交通运送部)  (二十二)习惯海南自贸实验区展开需要,支撑其引导液货危险品运送企业加强整合,完成规模化、集约化展开。(担任部分:交通运送部)  (二十三)在契合国家规矩的前提下,研讨展开航运运价指数场外衍生品事务的可行性。(担任部分:交通运送部、证监会)  (二十四》最大极限完成掩盖船只抵离、港口作业等口岸作业各环节的全程无纸化,推动买卖范畴证书证明的电子化处理。(担任部分:海关总署、交通运送部、商务部)  (二十五)展开以“一单制”为中心的快捷多式联运。树立健全合适海岛与内陆多式联运的规范规范和服务规矩,加强与世界联运规矩的彼此联接。建造多式联运公共信息渠道,推动不同运送方法、不同企业间多式联运信息敞开同享和互联互通。(担任部分:交通运送部、展开变革委、商务部、海关总署、民航局)  (二十六)积极探究与“一带一路”沿线国家相关组织在运送安全、环境保护、通关查验等方面树立协作机制。(担任部分:交通运送部、生态环境部、海关总署)  四、其他方面  (二十七)支撑海南自贸实验区探究树立公共信誉信息和金融信誉信息互补机制。(担任部分:展开变革委、人民银行)  (二十八)加强顶层规划,探究立异政府储藏与企业储藏相结合的石油储藏形式。(担任部分:展开变革委、动力局、粮食和储藏局)  (二十九)探究树立土地节省集约使用新形式,土地能够按不同功用用处混合使用,答应同一地块或同一修建兼容多种功用,工业用地施行弹性年期供给,依据工业方针和项目类别可采纳先租后让等供地办法。(担任部分:天然资源部)  (三十)答应树立海上保税燃料油供给库房,在契合监管条件及不用于内销的前提下,答应注册在自贸实验区内的企业展开不同税号下保税油品混兑谐和。鼓舞油品企业出产保税燃料油。展开保税燃料油跨关区直供事务。(担任部分:海关总署、商务部、展开变革委、财政部)  本告诉提出的各项方针办法,凡触及调整现行法令或行政法规的,按规矩程序处理。  2019年11月2日  (我国海南自贸区港)

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